Соответствующий проект начали обсуждать еще 16 лет назад. Тогда, в 1997-м году, обеспокоенные нерегулируемой торговлей оружием лауреаты Нобелевской премии мира, экс-президент Коста-Рики Оскар Ариас, Далай-Лама XIV, польский политик Лех Валенса, выступили с предложением принять «Международный кодекс поведения при передаче вооружений». Он предусматривал соблюдение международных норм о правах человека и гуманитарного права. Страны-участницы должны обязательно участвовать в Регистре обычных вооружений ООН, также каждая из них даёт обязательство укреплять региональный мир, безопасность и стабильность. Но в конце 20-го столетия проекту было не суждено реализоваться – он просто не получил поддержки.
Мировое сообщество и в «нулевые» несколько раз возвращалось к этой идее, немного измененной бывшим министром иностранных дел Великобритании Джеком Стро. Принят Международный договор о торговле оружием Генеральной Ассамблеей ООН был только 2 апреля. «За» проголосовали 154 страны, воздержались 23, и достигнуть абсолютного консенсуса в этом вопросе помешали три страны, высказавшиеся против договора – Иран, Сирия и КНДР.
Изменения в документе
Документ сохранил некоторые положения своего предшественника. Главные изменения - это новые экспортные стандарты. Например, запрещается экспорт обычных вооружений в нарушение эмбарго и санкции, а также вооружений, которые могли бы использовать при совершении геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений и терактов. Под контроль попадают все виды обычных вооружений: танки, бронемашины, артиллерийские системы большого калибра, боевые самолёты и вертолёты, военные корабли, ракеты и ракетные пусковые установки, стрелковое и лёгкое оружие. Не обойдется и без контроля за экспортом боеприпасов и запчастей к военной технике. Составители документа побеспокоились и о том, чтобы каждый участник Договора мог предложить свои правки, но лишь спустя 6 лет после вступления этого документа в силу, т.е. в 2019-м году.
Российская сторона убеждена, что в договоре слишком много недостатков. «Главный из них – отсутствие положений относительно недопустимости передачи оружия неуполномоченным, негосударственным субъектам», - такое мнение высказал заместитель главы министерства иностранных дел России Сергей Рябков. А ведь российская сторона пыталась усовершенствовать Договор включением положения о запрете реэкспорта оружия, но такое «совершенство» Западу ни к чему. А подписать Документ на существующих условиях и ждать снова 6 лет, прежде чем иметь возможность предпринять попытку его видоизменить, для второго после США экспортера оружия в мире неприемлемо.
На мировом рынке вооружений доля РФ составляет 23% (США – 32%), страна имеет многомиллиардные контракты с Индией, Венесуэлой, Китаем, Вьетнамом, Алжиром, Кувейтом, Ираном, Сирией и другими странами. Предположим, РФ подпишет договор в его настоящем виде во имя мира, безопасности и справедливости. В скором времени можно будет ждать заявлений со стороны Запада о том, как нехорошо нарушать международное обязательство, поставляя оружие в Иран и Сирию – там демократии нет. А в это время апологеты мировой демократии будут беспрепятственно отправлять оружие тем самым «неуполномоченным, негосударственным субъектам», например, оппозиции. Зачем России лишние потери экспорта и головная боль?
Идеальные условия
А между тем министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг в Твиттере обратился к нерешительным гигантам-экспортерам: «США подписывает Международный договор о торговле оружием. Отличная новость. Многие крупные экспортеры до сих пор не подписали его. Россия и Китай, ваша очередь».
Страны-участницы договора создали для себя идеальные условия. Теперь они могут влиять на расстановку сил в любой гражданской войне. Например, демократическому Западу не плевать на мир во всем мире, поэтому он будет делать все возможное, чтобы в страны с «неправильным», по его мнению, курсом, официальному правительству поставки оружия не производились. Попутно будут звучать лозунги против геноцида, военных преступлений, нарушения прав человека.
Во второй декаде сентября этого года Лауреат Нобелевской премии мира-2009 Барак Обама «во имя национальной безопасности» в отношении Сирии отменил действие статей 40 и 40A «Закона о контроле экспорта оружия», направленного на недопущение попадания оружия в руки международных террористических группировок. Не прошло и недели, как госсекретарь Штатов Джон Керри подписал Международный договор о торговле оружием. «Договор основан на десятилетиях совместных усилий, направленных на прекращение международной незаконной и преступной торговли обычными вооружениями, которая подпитывает террористов и вышедших из-под контроля субъектов», - объяснил госсекретарь.
